突發(fā)環(huán)境事件應急預案要點

涉及到危險化學品和危險廢物的企業(yè)、污水處理廠、尾礦庫企業(yè)等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，都要求開展環(huán)境風險評估和應急預案的編制，并落實備案管理要求。

重大環(huán)境風險企業(yè)，環(huán)境應急預案體系應包含綜合應急預案、專項應急預案，以及現(xiàn)場處置預案。較大環(huán)境風險企業(yè)，綜合應急預案和專項應急預案可合并編寫。一般環(huán)境風險企業(yè)，可簡化環(huán)境應急預案的體系。綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接，與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預案等其他預案清晰界定并相互支持。企業(yè)應急預案同時應與所在地政府相關預案進行銜接。

區(qū)分環(huán)境風險物質(zhì)判斷風險等級，環(huán)境風險物質(zhì)及其臨界量根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》附錄A進行判定，重大危險源依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》進行辨識。

各個環(huán)境風險單元要設防滲漏、防腐蝕、防淋溶和防流失等截流措施，可能會產(chǎn)生初期雨水、泄漏物或其他受污染水需設置進入雨水系統(tǒng)的導流圍擋收集措施。儲罐區(qū)需設置圍堰，并設置外排水切換閥。

需要特別注意的是，并非所有的企業(yè)都被強制要求設置事故廢水/消防廢水收集池，對于環(huán)境風險很小，或是化學品數(shù)量很小的企業(yè)，以及機加工、輕工等類型企業(yè)，并沒有法規(guī)強制要求設置消防廢水收集池。

事故廢水池的容量應結(jié)合企業(yè)的三級防控體系（污染源頭、過程處理和最終排放）進行計算和建設，確保事故狀態(tài)下的廢水控制在廠內(nèi)不排入外環(huán)境。容積需滿足最大事故狀態(tài)下產(chǎn)生的物料泄漏量、消防用水量及可能進入事廢水池的最大降水量。不具備事故廢水池的建造條件，可用其他滿足設計規(guī)范要求的收集容器進行替代，如廢水調(diào)節(jié)池等，但需注意該收集容器的冗余量是否滿足收集要求。

廠區(qū)雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）需設置雨水監(jiān)視和關閉措施，并設置專人管理，保證發(fā)生事故時處于關閉狀態(tài)，避免事故廢水進入外環(huán)境。

涉及有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的，需設置泄漏監(jiān)控預警措施和泄漏緊急處置措施。

事件分級根據(jù)企業(yè)實際情況設定分級，一般不少于3級，分別是：III級車間級、II級企業(yè)級、I級社會級。超出企業(yè)應急處置能力時，及時啟動社會應急，請求政府應急救機構(gòu)支援。

企業(yè)應根據(jù)事故時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)以及自身監(jiān)測能力，明確相應的應急監(jiān)測方案。自身無監(jiān)測能力的企業(yè)，可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，但需要委托合同和相應的污染物監(jiān)測方案及協(xié)議。

企業(yè)需每年至少進行一次應急演練和培訓，并做好記錄與總結(jié)，必要時，可組織周邊受影響的單位和居民參加演練。

企業(yè)應在簽署發(fā)布環(huán)境應急預案之日起20個工作日內(nèi)向受理備案的環(huán)境部門備案，有效期3年。有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生重大變化需要及時修訂應急預案，并向原受理備案的環(huán)保部門進行備案變更。企業(yè)應至少每三年組織一次應急預案修訂工作，有效期截止之前完成預案重新備案工作。